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“提案王”是怎樣煉成的

2018-03-23 來源:廣東政協網
  委員基本檔案
  姓名:朱穎恒
  職務:廣東省政協委員、香港時富集團有限公司董事長
  “如果不發聲,當政協委員干什么?”這是省政協委員朱穎恒的“口頭禪”,更是他的履職格言。而朱穎恒在廣東省政協還有著“提案王”的美稱:履職5年,共提交提案80份,政法、經濟、市政、文教、醫衛等均有涉及,高產且接地氣,這是朱穎恒的“提案王”煉成之路。
  如何做到如此高產?“其實并沒有多大困難,因為政協委員的身份已經融入到每天的生活中了。”朱穎恒表示,關鍵要把政協委員的身份融入到日常生活之中,留意生活細節去發現與每個人切身相關的問題。
  “我的提案大部分來源于生活,吃飯聊天、公司開會、朋友聚會……都是我發現問題的時候。還有一些提案是我自身的經歷,比如擠地鐵時感受到噪音、購買火車票時分辨不清驗證碼等。發現問題我就記下來,進行調查訪問、收集資料。”在很多人眼中,“富二代”朱穎恒應該很少有機會接觸到底層社會。但朱穎恒的履職道路充滿著“反套路”。他一直都希望通過更平常的身份去收集多元社會階層人士的呼聲。例如,為了和工人交心,他拋棄了西裝革履,穿著便裝、球鞋到工地,與工人閑聊家常,獲取了許多一手資料。
  因此朱穎恒的提案都很“接地氣”,既有虐童罪納入《刑法》、興建深中通道等涉及立法、交通的民生大事建議,也有提高女性廁位比例、改善火車票購買網站設計、在火車和地鐵設置靜音和女性專用車廂、強制回收地溝油等多個普通居民生活細節,更不乏對農村集體土地承包轉讓等基層問題的意見。
  朱穎恒至今還清楚地記得自己剛剛擔任省政協委員時提交的一個提案——《關于改善拘留所和監獄的生活待遇的建議》。提案緣起于一次與朋友的聊天,談到目前有些地方的拘留所和監獄條件差的情況,引起了朱穎恒的注意。隨后,朱穎恒通過朋友幫忙,實地到江門市拘留所進行調研,同時也到香港懲教處開展調研,再對比國外的情況,最后形成了提案。后來,該提案由省司法廳辦理,朱穎恒呼吁在監獄設置洗澡熱水系統、安裝防蚊紗窗、定期消毒等方面的建議均得到了很好的落實。這個提案也被評選為2013年的年度最佳提案。朱穎恒說,有了這個肯定,愈發鼓勵著他把民聲轉化為提案,為社會和人民建言獻策。
  朱穎恒曾在加拿大、澳大利亞留學生活了8年,畢業后,他有一半時間在香港工作,另一半時間在內地工作,也會跨國出差,正是這樣的經歷,讓他更容易發現世界各地的社會和文化差異,有利于他道出不同地方問題的所在,并以科學邏輯去推斷解決問題的方法。
  雖然日常工作繁忙,但朱穎恒常回家鄉臺山深入農村,研究農村問題,“我常常和村民聊天拉家常,他們也不知道我是政協委員,有很多農村的問題我都是從聊天中發現的。我留意到這些問題就會去做調研,一個問題做下去可能就會發現其他4個問題,1個變5個,5個變25個,問題越來越多,提案也就越來越多了。”
  “如果一個社會問題在萌芽階段沒有得到社會的關注,一年后問題可能會惡化,達到一個難以收拾的地步。”因此,當朱穎恒發現社會上有新問題時,都會立刻把問題編寫成提案,絕不會把問題留待再下一年的會議才提出。“我能控制的,是將我想到的寫出來,希望其他人關心,或者提出比我更好的方案。”
  2013年,他曾提交了一個《關于加強監管地方村官,保護村民財產和權益不被非法侵吞或挪用的建議》,推動了農村基層民主管理、民主監督。2016年,他又向省政協提交了《關于監管廣東省農村集體土地承包轉讓的提案》,這也是與村民聊出來的提案。為此,他先后三次到農村調研,向留守村民了解情況。“首先,要找到村民就不容易。”朱穎恒說,由于不少農村“空心化”嚴重,他需要挨家挨戶去詢問。有的村民不愿講出實情,甚至還會遇到刁難和阻攔。當朱穎恒想向當地政府部門了解相關信息時,也遭到了“踢皮球”現象。后來,在省政協的幫助及協調下,朱穎恒才得以順利開展調研。“我很感謝政協平臺,它讓我既能發聲,又能發好聲。”朱穎恒說。
  眾人拾材火焰高,朱穎恒也并非單兵作戰,在他的“朋友圈”中有一群香港青年委員,包括郭基輝、黃德豪、吳杰莊、劉子龍等,他們時常聚在一起,討論時政熱點,分析提案建議。在2016年的省政協全會大會發言中,他們舉出“香港6青年”的牌子,用“疊人山”的方式搶麥。朱穎恒表示,“我們香港青年是個團隊,希望履行好政協委員的職責,推動社會問題的解決。”
  從21歲到42歲,從臺山到江門再到廣東省,21年的履職經歷讓朱穎恒對政協委員這個身份的理解也越來越深。“我給自己打90分,還有10分的進步空間。”抱著愚公移山的精神,朱穎恒在履職的路上邁步前行。
  履職問答
  1、請用一個詞來描述您參與協商議政的主要領域?
  答:每個人接觸到的日常生活細節都可以是參政議題。
  2、您最喜歡參加哪一類履職活動?
  答:最喜歡的履職活動是參與“兩會”會議,除了能提出自己的建議外,也能從其他委員的建議中學習很多東西。
  3、您最希望哪類履職活動有所改進?
  答:希望用新模式安排考察活動,由于考察現場的交通一般都不方便,路途和時間都比較長,建議使用現代科技代替親身前往來提高效率。
  4、您對自己的履職成績是否滿意?
  答:我已盡我的能力來履職,但凡事沒有最好,只有更好,世界才會往前走。
  5、最大的驚喜或遺憾是什么?
  答:最大驚喜是被傳媒冠以“廣東省提案王”及“史上最拼搶麥委員”等稱號,曾經有一些市民直接和政協聯系說希望認識我,另外,還有的驚喜是有很多提案被政府重點采納,和多次拿了優秀提案獎;遺憾是有些很多年前的提案到現在依然沒有解決。
  6、對于做好政協委員,您有何新的思考和認識?
  答:我加入政協除了能直接參政議政和提出建議外,間接也影響了其他委員變得更加努力,比如有些從來不寫提案的委員在認識我后也會被我影響而開始寫,有些以往比較被動不敢發言的委員在認識我后也開始主動積極發言。這讓我既意外又欣喜。
 

 

  

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